重点解读如下：

一、总则

（一）概念定义：办法所称“分布式光伏发电项目”，指在中山市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等建筑物屋顶、外立面或附属空闲场地建设的项目，以及利用具备条件的废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、垃圾填埋场、鱼塘、湖泊等场地建设，以用户侧自发自用为主、多余电量上网（单点并网装机容量小于6兆瓦）且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施建设与运营的项目。

鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。

分布式光伏发电项目设施包括光伏组件、逆变器、电箱、防雷接地棒及钢（其他防锈材质）结构支架等部分，项目屋顶擅自架设的砖混结构支架或设备用房不属于光伏项目设施。

（二）运营模式：分布式光伏发电可选择“全额上网、全部自用、自发自用余电上网”三种运营模式。供电部门采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。

二、全流程操作指引

分布式光伏发电项目按居民和非居民分布式光伏发电项目两类进行分类管理。居民分布光伏发电项目是居民个人利用住宅建筑物屋顶、外立面或附属空闲场地等建设的光伏项目，其余为非居民分布式光伏发电项目。

三、项目建设管理

该部分介绍了分布式光伏发电项目建设规划符合情况、施工和相关设备的质量的要求。

（一）分布式光伏发电项目须符合国土空间规划、城市管理等相关要求，接受相关部门的指导和监督管理。

（二）分布式光伏发电项目施工企业与项目单位须签订建设施工承包合同，并向项目单位开具增值税发票。

（三）分布式光伏发电项目建设使用的太阳能组件产品须通过国家认监委批准的认证机构检测认证。

（四）采用的配电箱应是成套配电箱，箱内并网设备应符合安全需求，成套配电箱内开关需提供3C认证和出厂检验报告。电缆应采用铜芯电缆，其中直流电缆采用中国质量中心认证的光伏专用电缆。项目建设须符合低压配电设计规范（GB50054-2011）。

（五）分布式光伏发电项目必须安装防雷接地设施，并符合国家建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。

（六）分布式光伏发电项目建设应不影响其原建筑外立面风貌、结构安全和使用功能。分布式光伏发电项目建设采用的光伏支架要采用防腐防锈材质，材质符合《太阳能光伏系统支架通用技术要求JG/T490-2016》,光伏支架风力荷载与重力荷载等级符合国家钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001），光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（具有特殊楼梯间的居民楼,在楼梯间上铺设的分布式光伏发电项目最高点应不高于屋顶屋面4米），并且四面均不得围蔽形成建筑使用空间。分布式光伏发电项目的垂直投影不应突破建筑物屋顶范围。

安装光伏发电设备需要同步对建筑外立面和建筑结构进行改造的，改造的部分涉及规划管理许可事项的，应当报经城市规划主管部门批准；安装光伏发电设备的总高度超过上述规定的，确属设备需要且无替代方案的，应按建筑物改扩建（加层）事项规定办理规划审批手续。

（七）分布式光伏发电项目要具备实时监测功能，发电量等有关信息要具备接入移动设备APP的能力。

分布式光伏发电项目施工企业要按照以上要求对已建成的光伏项目进行检查，对不符合本办法要求的项目必须依法进行整改。分布式光伏投资、施工和运营企业违反本办法规定的，按照法律、法规有关规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。